Почему отработанное масло нельзя сливать и сжигать

Какой это отход по каталогу

Слитое из оборудования масло — уже не смазочный материал. У него есть код в федеральном каталоге, утверждённом приказом Росприроднадзора № 242. Трансформаторное масло без галогенов стоит там под кодом 4 06 140 01 31 3, класс опасности третий. Моторные и индустриальные масла занесены в каталог отдельными позициями. Класс у масляных отходов, как правило, тот же третий, поэтому разбор ниже относится к любой отработке.

Код, паспорт и учёт нужны с момента образования, а не с момента вывоза. Отход появляется тогда, когда масло слито из агрегата, и объём в бочке на это не влияет.

Кодом и паспортом задано, кто вправе принять партию и что с ней разрешено делать. За срок службы масло набирает продукты износа, воду и остатки присадок, и принимающая сторона смотрит именно на этот набор. Обе развязки ниже вопрос о приёмке обходят: партия остаётся на предприятии, а вместе с ней остаётся и открытая строка в учёте.

Практика первая: сжечь в котельной

Довод звучит хозяйственно: масло горит, котельная своя, мазут дорогой. Отработку доливают в топливо и считают вопрос закрытым. Держится практика на слове «утилизация»: сожгли — значит утилизировали. В ст. 1 89-ФЗ энергетическое использование отходов описано отдельно и только для твёрдых коммунальных отходов. Отработке эта оговорка не подходит.

Остаётся обезвреживание. Сжигание уменьшает массу отхода и меняет его состав. Закон прямо называет для такого сжигания специализированные установки. Котёл под мазут спроектирован под мазут: отхода в его режимной карте нет.

Чтобы сжечь отход законно, условия сходятся все сразу:

• лицензия Росприроднадзора у того, кто обезвреживает отход
• установка, рассчитанная на обезвреживание, с подтверждённым режимом горения
• паспорт отхода и запись о каждой обезвреженной партии

Такие установки существуют, и разница с котельной не в горелке. Отход заложен в их проект, а сама деятельность лицензируется.

Смешивание с проектным топливом ничего не меняет. Отход, влитый в бак, остаётся отходом, а сжигание смеси — обезвреживанием. Норма смотрит на происхождение жидкости, а не на её долю в баке.

Сгорает при этом не всё: присадки и продукты износа остаются в золе, вода и шлам сбивают горение. Зола и нагар — снова отход, только другой. Добавляется и состав самой ёмкости: в неё попадают масло, вода, топливо и растворитель, слитые в разное время. Горит такая смесь непредсказуемо, и режим котла плывёт вместе с ней.

Масса из учёта тоже никуда не девается. Отход образовался, а операции передачи или обезвреживания под ним нет. На сверке это видно сразу: приход есть, выбытия нет.

Дальше работает ст. 8.2 КоАП РФ. В санкции для юридического лица стоит не только штраф, но и приостановление деятельности до 90 суток. Останавливают саму котельную, вместе с отоплением цеха.

Практика вторая: слить на грунт

Здесь не нужно ни оборудования, ни подготовки. Дальний угол площадки, яма за забором, ливневый колодец. Довод тот же — объём небольшой, земля своя. Есть и версия поаккуратнее: отработкой проливают грунтовую дорогу от пыли. Это тот же слив, растянутый по километру. Норма называет такое действие размещением отхода, и на собственной земле оно остаётся размещением.

Накоплением слив на грунт тоже не становится. Накопление — складирование на срок не более 11 месяцев, после которого отход передают дальше. У пятна на земле нет ни срока, ни следующего владельца. Пролитое никто не взвешивает, и в учёте партия так и числится за предприятием. Разрыв между образованием и передачей закрыть нечем.

Масло на месте слива не остаётся. Оно уходит вглубь по порам грунта и растекается по уклону. К осени загрязнённая площадь больше пролитой. Сток из ливневого колодца уходит за границу площадки, и масло уходит вместе с ним. Источник потом ищут по следу: пятно тянется от места слива.

Меняется и статус самой земли. Пропитанный грунт становится отдельным отходом, со своим кодом и своим классом. Снимать и вывозить придётся весь загрязнённый объём, вместе с грунтом вокруг пятна.

Находят такие места без лаборатории: тёмное пятно, мёртвая трава по контуру, запах после дождя. Пробу берут там, где укажет проверяющий. Нефтепродукты в почве держатся долго, и через год тоже.

Ответственность идёт по той же ст. 8.2 КоАП РФ. Административное наказание вопроса о вреде не закрывает: вред окружающей среде возмещают отдельно, этого требует ст. 77 7-ФЗ.